La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Ministerio de Energía y Minas de Perú, el secretariado de la Conferencia Anual de Ministerios de Minería de las Américas (CAMMA) y la Deutsche Gelleschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), en el marco del Programa de Cooperación Regional para la Gestión Sustentable de los Recursos Mineros en los Países Andinos (MinSus), organizaron el seminario regional “La economía circular en la minería de Perú”, en formato híbrido, en Lima, Perú los días 10 y 11 de julio de 2024.

El objetivo del seminario regional fue ampliar la comprensión de la economía circular en la minería y promover la colaboración en este tema entre los actores clave involucrados en la industria minera.

La dinámica del evento comprende espacios de diálogo que fomentaron el intercambio de conocimientos, experiencias y perspectivas sobre la economía circular en la minería entre representantes del gobierno, empresas mineras, organizaciones ambientales y comunidades locales. Mediante estos escenarios de discusión, se busco informar, capacitar e inspirar a los tomadores de decisiones políticas para que impulsen activamente la economía circular en la industria minera.

Tema 1: Desafíos y oportunidades en el reaprovechamiento de relaves y pasivos ambientales mineros desde una visión de economía circular.

Una de las recomendaciones se centró en la importancia de remediar los pasivos ambientales y del enfoque preventivo en el sector minero, mediante claridad en la identificación de responsables, participación ciudadana y de la evaluación ambiental “desde la cuna”. Se mencionaron los desafíos tanto culturales como regulatorios, en el caso brasilero, de la falta de conocimiento sobre la economía circular. Se resaltó la importancia de sacar provecho de una minera abandonada y de no olvidar el valor económico que puede aportar. Se indicaron temas que podrían tratarse más desde el Estado, como el trabajo con Universidades para enlazar investigaciones sobre los residuos ambientales y la importancia de una actualización de la legislación de pasivos ambientales en conjunto con empresas para poder promover la economía circular.

Tema 2: Iniciativas para transformar los relaves antiguos o en operación en activos estratégicos.

Se presentaron nuevos enfoques de gestión de relaves, como relaves deshidratados y reutilización, reciclaje y tratamiento de ellos mediante técnicas de relleno de minas y utilización de geopolímeros. Luego se presentó el documento denominado “Estudios geológicos de relaves mineros a cargo del estado peruano para transformar en activos estratégicos”, dónde se clasificaron los relaves en 28 de alto riesgo y 15 de muy alto riesgo en Perú.

Tema 3: Economía circular – Visión de la Minería al 2030

Se propuso modernizar el marco normativo para el reaprovechamiento de relaves y crear normas que promuevan la economía circular, así como también la posibilidad de analizar oportunidades de agregar a la economía circular en los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental. También se propuso crear un marco normativo especifico sectorial, que promueva a las empresas mineras en analizar la viabilidad técnica y económica de reaprovechar o reutilizar sus residuos.

Tema 4: Desafíos en las estrategias de economía circular en la minería y en las hojas de ruta de su implementación

Se mencionó la oportunidad de instruir a los países productores con la idea de tener una normativa que requiera reaprovechar los insumos mineros a fin de su vida útil. Se presentó la idea de cómo la responsabilidad extendida del productor va a impactar por ejemplo la reutilización de los neumáticos en la industria peruana. Además, se subrayó la oportunidad de utilizar mesas multi-actores en los territorios mineros, para así promover temáticas de la economía circular.

Tema 5: El rol de la innovación tecnológica en la transición hacia la economía circular en la minería.

Se inició con el gran desafío de cómo entender a la innovación más allá de lo tecnológico, sino más bien como una estrategia innovativa, que tiene que incluir aspectos de una economía circular para que funcione. Se destacó la importancia del esfuerzo público-privado y privado-privado, para fomentar el intercambio de experiencias.

Tema 6: Financiamiento de la inversión en proyectos de economía circular en la minería

Se resaltó el enfoque que se le debe dar al diseño de proyectos para poder reducir el uso de materiales y poder presentarlos para financiamientos especiales de Economía Circular. Se presentaron opciones de financiamiento del Banco Interamericano de Finanzas – BanBIF, créditos y bonos verdes, que deben alcanzar un 20% de mejora en temáticas verdes para recibir el financiamiento.

Tema 7: ¿Cómo implementar y monitorear las estrategias de economía circular en la minería?

La Comisión Chilena de Cobre – Cochilco, presentó un estudio publicado en el 2023 que se llama “Indicadores de Economía Circular para la Minería”, que formula un conjunto de indicadores para medir la circularidad de distintos procesos de la minería, con posibilidad de transformarse en una actividd de monitoreo permanente. Se comentaron de otros indicadores, certificaciones y estándares que están siendo adoptados y son relevantes para la industria minera.

Tema 8: Barreras para implementar la responsabilidad extendida del productor en la minería

En Chile, la Ley REP es una ley marco para 6 productos en Chile. Para que empiece el régimen REP, el Ministerio de Medio Ambiente debe establecer metas de recolección y valorización, etc., mediante procesos participativos. Luego, las empresas mineras tienen que presentar planes de gestión para cumplir con las obligaciones y deben innovar para optar para la Ley REP.