Fundamentos para el fortalecimiento de las personerías municipales y distritales en Colombia

En este trabajo se abordan los siguientes ODS:

ODS 16
ODS-17

Abril 2021

Este documento recoge los materiales de formación impartidos durante 2020 a tres Personerías Municipales y Distritales de Colombia en el marco del trabajo del Programa MinSus en materia de derechos humanos y empresas y el Proyecto “Fortalecimiento de la labor de las Personerías Municipales a través del diseño y pilotaje de un mecanismo de remedio no judicial”. El trabajo realizado se desarrolló en conjunto con el Centro Regional de Empresas y Emprendimientos Responsables (CREER) en alianza con la Federación Nacional de Personeros (FENALPER). Este manual de consulta contiene los materiales utilizados en las sesiones de formación y sus contenidos se pueden complementar con aquellos ubicados en la página web del proyecto, en la cual se alojan diversos materiales y videos pertinentes para el ejercicio de las Personerías Municipales y Distritales en las cuales se desarrollan actividades empresariales mineras.

En Colombia, el Ministerio Público está conformado por tres entidades del Estado que tienen funciones de prevención, promoción y protección de los derechos humanos en el territorio nacional: la Procuraduría General de la Nación (PGN), la Defensoría del Pueblo y las Personerías Municipales y Distritales. Las Personerías son la única entidad del Estado que cuenta con presencia en todo el territorio nacional, esto es, existe una Personería Municipal en cada municipio del país. Al respecto, ha advertido, mediante diversos estudios, que las Personerías hacen parte de la primera línea de acceso a remedio para los ciudadanos y comunidades ante los conflictos asociados a vulneraciones de derechos fundamentales como consecuencia de la actividad empresarial. Pese a lo anterior, las Personerías Municipales no cuentan con (i) las capacidades necesarias para atender este tipo de situaciones en el territorio y (ii) los mecanismos para articularse con la PGN, como parte del Ministerio Público, para la atención temprana de conflictividades asociadas a Derechos Humanos y Empresas (DHE).

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