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En este trabajo se abordan los siguientes ODS:
Septiembre 2017
El estudio socio-económico de las poblaciones ubicadas en las cercanías de los PAM La Ciénaga forma parte de las investigaciones desarrolladas en el marco del convenio suscrito entre la Cooperación Técnica Alemana (Proyecto MINSUS-BGR) y el GORE La Libertad, con la finalidad de asegurar la gestión sustentable de los recursos mineros.
Este estudio de caso integra datos de fuentes primarias y secundarias. Los datos primarios se obtuvieron aplicando, en mayo de 2017, entrevistas semiestructuradas y fichas de diagnóstico comunales; mientras que la información secundaria provino de documentos oficiales del Estado Peruano y de otras entidades como gobiernos locales, empresas e instituciones privadas.
El presente informe muestra que los habitantes de La Ciénaga y Campamento son en su mayoría de origen migrante y trabajan en la minería de modo casi excluyente. Pero que sus condiciones de vida son inadecuadas, por serias deficiencias en la provisión de los servicios de saneamiento básico y en la disponibilidad de viviendas, así como en el acceso y calidad de los servicios sanitarios y educativos.
El tema sanitario cobra gran relevancia, porque además de los problemas ambientales causados por la minería informal y sus precarias condiciones laborales, se encuentran los riesgos a la salud representados por los PAM, y también la mala disposición de los residuos sólidos y los hábitos poco saludables de los pobladores. No está demostrado, sin embargo, que las enfermedades más comunes de quienes se encuentran en contacto con el PAM La Ciénaga guarden causalidad directa con estos pasivos ambientales mineros.
Entre los principales problemas atribuibles a la minería, aparte de las cuestiones propiamente ambientales y sus consecuencias, están el agotamiento de las fuentes hídricas y el aumento del alcoholismo, fenómeno que origina desavenencias en las localidades bajo estudio, sobre todo en el CP Campamento. Por otra parte, se registran ciertas divergencias a raíz de la formalización minera artesanal, ya que los pequeños productores cuestionan alguna de las obligaciones establecidas en este proceso.
En el área de estudio es notoria la afectación de los derechos humanos económicos, sociales y culturales, así como del derecho colectivo al medio ambiente sano. Pero no se registra mayor merma en la vigencia de los derechos civiles y políticos.
Asimismo, de la evaluación de la mayoría de indicadores socioeconómicos, se desprende que los pobladores del CP La Ciénaga se encuentran en condiciones más desventajosas o más precarias que los del CP Campamento.
La conclusión central del estudio indica que la percepción general de los pobladores entrevistados sobre el PAM La Ciénaga es que se encuentra contaminado y que constituye un peligro sanitario.
Pero que las poblaciones aledañas deben seguir utilizándolo por no existir otro lugar para desarrollar sus actividades recreativas. La principal expectativa de los pobladores, en este sentido, es que el PAM sea reacondicionado o remozado, mitigándose sus efectos nocivos.
Por ello, se recomienda no plantear inmediatamente la interrupción del uso del PAM La Ciénaga si antes no se identifica un lugar alternativo para la recreación de la población. También se deben implementar controles de salud para las personas que estuvieron y están en contacto con los pasivos mineros, y ganar a la CMPSA a que atienda las dudas y requerimientos de información de las poblaciones en relación a su desempeño en la zona.
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